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Por German Alarco, U del pacifico, Blog en Gesti贸n

La contraofensiva neoliberal lleva semanas de actividad; se agudiz贸 en esta 煤ltima cuando se ventilaron los problemas relativos a la asignaci贸n de recursos del programa Reactiva Per煤. Las primeras cr铆ticas fueron sobre el costo econ贸mico de la suspensi贸n de actividades no esenciales, luego por la demora y las restricciones que se imponen a la apertura de actividades productivas. Su objetivo es activar los negocios r谩pidamente sin regulaci贸n estatal, sino con autoregulaci贸n, como si alguna vez esta hubiera funcionado.

 

Los poderes econ贸micos y medi谩ticos, primero indirectamente y luego a trav茅s de sus gremios empresariales, insisten no solo en el cambio de pol铆ticas sino de gran parte del gabinete ministerial. No les gustan las observaciones, como si el desempe帽o del sector empresarial hubiera sido ejemplar en esta pandemia, con casos como la especulaci贸n en medicinas, ox铆geno y cl铆nicas. Quieren la cabeza del Ministro de Salud, de otras autoridades que no est茅n alineados a sus intereses y del Presidente del Consejo de Ministros. Desean como siempre un gabinete y gobierno a su servicio. Es dif铆cil, pero ojal谩 el Presidente de la Rep煤blica no ceda a sus pretensiones.

 

Muertes evitadas

Es indiscutible que el gobierno ha cometido muchos errores por la velocidad de los acontecimientos. Hemos destacado, desde meses atr谩s, sobre la ausencia de planeamiento estrat茅gico, an谩lisis prospectivo y sist茅mico que proporcionan una visi贸n integradora. Se dej贸 convencer por una seudo capacidad del Estado basada en la disponibilidad de ahorros fiscales, pero olvid贸 las d茅cadas de abandono, del Estado m铆nimo promovido por los neoliberales y nuestras severas restricciones estructurales e institucionales.

 

Solo como ejemplo, desde el inicio, no se sabe si por descuido o por ese Estado capturado cometi贸 errores con Reactiva Per煤 al no considerar prioridades sectoriales, no condicionar los cr茅ditos al mantenimiento del empleo, a la falta de evaluaciones financieras con est谩ndares preestablecidos, al reducido 茅nfasis en las Mypes y a la ausencia de criterios a favor de la diversificaci贸n productiva.

 

Los analistas est谩ndar se olvidan que si el gobierno no hubiera decretado la suspensi贸n de actividades no esenciales el n煤mero de fallecidos por el Covid-19 ser铆a claramente superior al actual; tambi茅n hay que destacar que se gan贸 tiempo para mejorar la capacidad de atenci贸n del sector salud, aunque no estructuralmente. Con modelos epidemiol贸gicos R. Burhum (2020) estima que si no se hubiera actuado se tendr铆an desafortunadamente 83,038 fallecidos en 5 meses y 463,643 en 7 meses.

 

En un c谩lculo conservador se evitar铆an al menos 60,000 decesos al 15 de agosto. Los costos de esas muertes evitadas son tanto los gastos realizados para atender a los infectados como el PBI perdido. Con una ca铆da del PBI del 12% se perder铆a US$ 27,000 millones. 驴No vale acaso la vida de cada peruano al menos US$ 450,000? A煤n con una estimaci贸n crudamente economicista de la evaluaci贸n social de proyectos es evidente que la suspensi贸n y medidas aplicadas valieron la pena.

 

Nueva d茅cada perdida

Ni nuestras autoridades, ni la ciudadan铆a deben confiarse al momento de la reapertura de actividades econ贸micas. La vida vale mucho para sus familias y para todos nosotros. Ya la Organizaci贸n Mundial de la Salud y otras organizaciones han se帽alado el peligro del rebrote; m谩s en el caso de una econom铆a como la peruana. Asimismo, hay que tomar conciencia de que la econom铆a internacional enfrentar谩 en el futuro serios problemas.

 

Hemos comentado los relativos a la desglobalizaci贸n y su ralentizaci贸n, sin considerar los impactos negativos al reducir el contenido de mano de obra por unidad de producto de la aceleraci贸n del cambio tecnol贸gico. No podemos pretender seguir produciendo y exportando lo mismo de siempre; la diversificaci贸n productiva y la transici贸n ecol贸gica son necesidades imperiosas. No hay que dejarse seducir por la subida temporal del oro.

 

Roubini (2020), economista y financista cercano a la econom铆a est谩ndar, acaba de plantear que toda esta nueva d茅cada ser谩 de estancamiento econ贸mico; reci茅n en la d茅cada siguiente podremos ver la luz si tenemos nuevos liderazgos, pol铆ticas adecuadas e impactos positivos de los cambios tecnol贸gicos. Este autor plantea 10 elementos que se muestran en el cuadro 1, que explicar铆an esa tormenta perfecta.

 

La salida de la crisis implicar铆a d茅ficits fiscales superiores al 10% del PBI en 茅pocas de altos niveles de endeudamiento p煤blico y privado. Las tendencias demogr谩ficas, la pandemia actual y posiblemente otras por venir obligar铆an a incrementar los gastos en salud. Existe un riesgo creciente de deflaci贸n, por los altos niveles de capacidad instalada ociosa de las empresas y elevado desempleo, que aumentar铆a el peso de la deuda real generando un mayor riesgo de insolvencia. Sin embargo, tambi茅n habr铆a el peligro de presiones inflacionarias por los d茅ficits fiscales y las pol铆ticas monetarias heterodoxas que podr铆an generar estanflaci贸n.

 

Dos factores importantes que plantea Roubini para explicar el estancamiento prolongado ser铆a la desglobalizaci贸n resultado del desacoplamiento de la econom铆a norteamericana y la china que estar铆a acompa帽ado de m谩s proteccionismo a nivel del resto de las econom铆as desarrolladas y del mundo en general. Al mismo tiempo, la disrupci贸n digital que generar铆a un balance negativo en t茅rminos de los niveles de empleo y de mayor desigualdad.

 

Las actividades productivas tender铆an relativamente a relocalizarse en sus pa铆ses de origen, pero a la par promover铆an mayores niveles de automatizaci贸n con impactos negativos sobre el empleo y de reducci贸n de los salarios promedio. Esto a su vez detonar铆a m谩s nacionalismo y xenofobia, aislando m谩s a las econom铆as, estableciendo mayores restricciones a los movimientos comerciales, de capitales, de servicios y personas. El enfrentamiento geoestrat茅gico entre EE.UU. y China y una guerra fr铆a ampliada entre otras econom铆as coadyuvar铆an a un mayor aislamiento. Por 煤ltimo, la disrupci贸n medio ambiental promovida por el hombre podr铆a poner en jaque a la econom铆a mundial.

 

FMI Inclusivo

La semana pasada la directora gerente del FMI Kristalina Georgieva (2020) acaba de plantear que las autoridades econ贸micas deben hacer todo lo que est茅 a su alcance para promover una recuperaci贸n m谩s inclusiva, que beneficie a todos los segmentos de la sociedad. Si bien un acceso m谩s equitativo a las oportunidades est谩 asociado a un crecimiento m谩s fuerte y sostenible, tambi茅n debe generar un mayor aumento del ingreso de los pobres.

 

Se plantean tres pol铆ticas: 1) Usar el est铆mulo fiscal de manera apropiada que redunde en beneficios para las personas. Esto significa aumentar la inversi贸n p煤blica en los servicios de salud para proteger a los m谩s vulnerables y reducir a un m铆nimo los riesgos derivados de epidemias futuras. Tambi茅n significa reforzar las redes de protecci贸n social; ampliar el acceso a una educaci贸n de calidad, agua limpia y saneamiento, e invertir en infraestructuras clim谩ticamente inteligentes. 2) Empoderar a la nueva generaci贸n mediante la educaci贸n enfrentando la pobreza del aprendizaje y cerrando brechas entre educaci贸n e ingresos; y 3) aprovechar el poder de la tecnolog铆a financiera para cerrar la brecha digital respecto de los m谩s pobres.

 

Nuevos peligros

Stiglitz (2020) acaba de publicar un recuento de algunos problemas y errores de las pol铆ticas econ贸micas que se est谩n implantando a nivel internacional. Se pretende optimizar sus impactos internos. Esto implica una mayor preocupaci贸n con lo que ocurra con el nivel de empleo, la masa salarial y selectividad que no aumente simplemente la liquidez internacional generando m谩s burbujas en los precios de los activos y por tanto problemas hacia adelante. Hay que tener una mirada de largo plazo. Asimismo, propone la entrega de cupones para alimentos y bienes b谩sicos.

 

En t茅rminos pr谩cticos hay que maximizar los efectos multiplicadores de las pol铆ticas expansivas promoviendo mayor gasto en bienes y servicios locales, menos en importados; vinculados a Mypes como se帽al贸 aqu铆 el Acuerdo Nacional (2020); en actividades intensivas en el uso de mano de obra y que sean 煤tiles para mitigar los efectos del cambio clim谩tico.

 

Algo m谩s

La semana pasada la Comisi贸n Independiente que plantea la Reforma de la Fiscalidad Internacional (ICRICT) difundi贸 un estudio donde plantea una reforma fiscal internacional para financiar una recuperaci贸n econ贸mica sostenible frente a la pandemia. Incluye muchas celebridades como Fitzgerald, Ocampo, Piketty, Stiglitz y Zucman, entre otros.

 

El grupo propone ahora 5 medidas: 1) Introducir impuestos sobre los servicios digitales, dise帽ados con car谩cter progresivo y que se apliquen sobre las rentas econ贸micas generadas por las empresas globalizadas de este sector; 2) aplicar un tipo impositivo m谩s elevado sobre los beneficios extraordinarios de las grandes empresas en los sectores oligopolizados; 3) acordar a nivel global un tipo m铆nimo efectivo del 25% en el impuesto sobre sociedades en cada pa铆s para detener la erosi贸n de las bases imponibles y el desplazamiento de beneficios; 4) exigir m谩s transparencia a las empresas que reciban apoyo p煤blico y que est茅n obligadas a publicar su reporte pa铆s por pa铆s; 5) publicar datos sobre la riqueza offshore para que cada jurisdicci贸n pueda gravar de forma efectiva y progresiva el patrimonio neto de sus residentes, con un mayor control de las tasas que paguen las grandes fortunas y los contribuyentes de altos ingresos.

 

 

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