SIN CAMBIO EN LA POLÍTICA FISCAL 2022

SIN CAMBIO EN LA POLÍTICA FISCAL 2022

 

Escribe: Milcíades Ruiz

 

 

El flamante ministro de economía Pedro Francke, del gobierno ejecutivo de Perú Libre, ha remitido al Congreso de la República el proyecto de presupuesto nacional para el 2022. No obstante, la estructura de este presupuesto, sigue el mismo molde neoliberal del MEF aplicado desde años atrás. No hay cambio de orientación de política económica, ni incluye los compromisos electorales, como podrá comprobarse en concreto viendo los cuadros siguientes.

 

De su lectura podrán ustedes analizar los criterios de distribución de los recursos y seguramente quedarán sorprendidos en muchos aspectos. El proyecto es extenso y explica el uso de cada partida presupuestal, los montos de proyectos de obras, programas y actividades cotidianas o especiales. Hay montos muy altos asignados por ejemplo al MEF, pero hay una explicación para cada caso. Sin embargo, podemos advertir criterios centralistas y de postergación. En todo caso, podríamos ensayar, una distribución diferente como ejercicio de gobierno.

 

ESTRUCTURA GENERAL

 

PROY PRESUPUESTO NACIONAL 2022
DISTRIBUCIÓN NIVELES SUMA ASIGNADA S/.
GOBIERNO CENTRAL 139 879 718 216,00 71%
Total GOBIERNOS REGIONALES 35 551 634 966,00 18%
Total GOBIERNOS LOCALES (1,875) 21 570 915 832,00 11%
TOTAL: 197,002’269,014.00 100%

 

¿EN QUÉ SE GASTA?

 

PRESUPUESTO POR GASTOS GENÉRICOS  S/. %
GASTOS CORRIENTES 127 104 948 213 64,50%
GASTOS DE CAPITAL 46 944 358 015 23,80%
SERVICIO DE LA DEUDA 22 952 962 786 11.70%
TOTAL: 197 002 269 014 100.00%

DISTRIBUCIÓN POR FUNCIONES

 

Las funciones son cumplidas por múltiples organismos. Por ejemplo, la función agropecuaria es ejercida no solo por el ministerio del ramo, sino también por otros organismos relacionados como el Ministerio del ambiente, Comercio exterior. También por gobiernos regionales y locales a los que se asignan montos para sus respectivos proyectos, programas y actividades rurales. No todo lo presupuestado para la función agropecuaria es entregado al Ministerio de Desarrollo Agrario- MIDAGRI. Las prioridades establecidas son las reales y no las electorales.

 

PRESUP POR FUNCIONES (millones de S/.)
PRIORID DISTRIBUCIÓN MÚLTIPLE GLOBAL %
1 EDUCACIÓN 35,758 18.00%
2 PLANEAM  GEST RESERV CONTING 27,850 14.10%
3 SALUD 22,207 11.30%
4 TRANSPORTES 19,200 9.70%
5 ORDEN PÚBLICO Y SEG policial 13,274 7.70%
6 PROTECCIÓN SOCIAL 7.104 3.60%
7 JUSTICIA 6,752 3.40%
8 AGROPECUARIA 6,161 3.10%
9 DEFENSA (FF AA) 5,146 2.60%
10 SANEAMIENTO 4,057 2.10%
11 AMBIENTE 3,308 1.70%
12 VIVIENDA DES URB 2,122 1.10%
13 CULTURA 1,481 0.80%
14 COMUNICACIONES 1,370 0.70%
15 ENERGÍA 959 0.50%
16 TRABAJO 914 0.50%
17 RELAC EXTERIORES 797 0.40%
18 LEGISLATIVA 585 0.30%
20 TURISMO 684 0.30%
19 COMERCIO 539 0.30%
21 PESCA 444 0.20%
22 INDUSTRIA 322 0.20%
23 MINERÍA 128 0.10%
PREVIS SOCIAL 13,391 6.80%
DEUDA PÚBLICA 22,451 11.40%
TOTAL 197,002 100%
Como verán, el aparato represivo es más prioritario que la producción de alimentos
DISTRIBUCIÓN MINISTERIAL sede central S/.
PRIORIDAD
1 M. ECONOMÍA  MEF 34 772 251 080
2 M. TRANSPORTES Y COM 12 546 512 328
3 M. DE EDUCACIÓN 12 533 699 983
4 M. INTERIOR 10 620 837 816
5 M. DE SALUD 8 384 768 882
6 M. DE DEFENSA 6 982 253 172
7 PCM 5 893 671 728
8 M DESARROLL  INCLUS SOCIAL 5 013 096 497
9 M. VIVIENDA, CONST SANEAM 2 470 447 843
10 M. DESARR AGRARIO Y RIEGO 1 578 062 725
11 M. RELACS EXTERIORES 835 928 986
12 M DE LA MUJER Y POB VULNER 681 651 654
13 M. TRABAJO Y P DEL EMPLEO 677 136 138
14 M. JUSTICIA Y D. HUMANS 499 745 752
15 M. CULTURA 470 343 281
16 M. DE ENERGIA Y MINAS 438 789 637
17 M. DE LA PRODUCCIÓN 421 321 629
18 M. COMERCIO EXTERIOR Y TUR 274 222 765
19 M. DEL AMBIENTE 251 830 790

 

PLIEGOS PRESUPUESTALES

GOBIERNO NACIONAL                     PRESUP POR PLIEGOS S/.
TOTAL SEDES CENTRALES 139 879 718 216
PCM 5 893 671 728
INEI 201 142 705
DIR NAC INTELIG 70 068 002
PRESIDENCIA REP 36 744 495
DEVIDA (Desarr sin drogas) 263 635 787
CPLAN (Planeamiento) 15 271 836
OSIPTEL (superv telecomunic) 123 949 382
OSINERMIN (Sup energ miner) 558 677 568
SUPERINT FISC SANEAM 84 368 175
O.S. INFRAESTR TRANSP PÚB 84 702 604
SERVIR 87 598 753
OSINFOR superv forest fauna 25 216 094
CONCYTEC 125 910 869
INDECOPI 173 016 765
M. CULTURA 470 343 281
ARCHIV GRAL NAC 14 056 578
BIBLIOT NAC 29 909 303
I. Nac. Radio y TV Peru 79 552 076
PODER JUDICIAL 3 086 460 341
Acad MAGISTRATURA 14 132 626
M. DEL AMBIENTE 251 830 790
Arias Nat Prot SERNANP 67 194 463
FISCALIZ  AMBIENTAL OEFA 318 122 926
S. NAC CERTIF AMBTAL SENACE 39 295 200
I. INV AMAZONÍA Per  IIAP 17 700 540
I.N. INVEST GLACIALES y MONT 12 200 060
INSTITUTO GEOFÍSICO 30 914 946
SENAMHI 53 927 199
M. JUSTICIA Y D. HUMANS 499 745 752
INST NAC PENIT INPE 785 299 900
REG PUBLICS SUNARP 515 785 433
PROCURADURIA DEL ESTADO 34 474 856
M. INTERIOR 10 620 837 816
BOMBEROS  INBP 57 859 516
SUP CONTROL ARMAS EXPLS 21 196 488
SUP NAC MIGRACIONES 117 362 266
M. RELACS EXTERIORES 835 928 986
AG PER COOP INTERNAC -APCI 12 237 044
M. EC Y FIN MEF 34 772 251 080
AG PRO INVERSIÓN PRIVADA 154 669 336
SUNAT 2 059 260 772
SUPERINT MERCADS VALORES 59 329 630
SUPERV CONTRATAC ESTADO 111 259 914
O. NORMALIZAC PREVIS-ONP 7 666 751 290
COMPRAS EST PERÚ COMPRAS 41 530 189
M. DE EDUCACIÓN 12 533 699 983
CTRO VACAC HUAMPANI 16 754 108
SIST EVAL CALIDAD EDUCATIVA 17 264 875
SUP NAC EDUC SUP UNIVERSIT 61 051 696
INSTIT PER DEPORTE IPD 128 835 468
M. DE SALUD 8 384 768 882
INSTIT NAC DE SALUD 130 818 963
SUPERINTEND SALUD 55 162 521
SEGURO INTEGR SALUD 2 396 516 779
I NAC ENF NEOPLASICAS INEN 283 917 804
M. TRABAJO Y P DEL EMPLEO 677 136 138
SU NAC FISCALIZAC LABORAL 196 094 982
M. DESARR AGRARIO Y RIEGO 1 578 062 725
SIERRA Y SELVA EXPORTADORA 13 101 948
SANIDAD AGRARIA – SENASA 370 314 399
INSTIT NAC INNOV AGRARIA 114 886 883
AUTORIDAD NAC AGUA – ANA 224 541 331
SERV FOREST Y FAUN SERFOR 154 008 216
M. DE ENERGÍA Y MINAS 438 789 637
INSTITUT ENERGÍA NUCLEAR 36 976 130
INST GEOL MINERO MTLURGIC 67 853 145
CONTRALORÍA GENERAL 657 156 832
DEFENSORÍA DEL PUEBLO 70 328 470
JUNTA NACIONAL JUSTICIA 36 313 085
MINISTERIO PUBLICO 2 488 490 403
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 42 312 996
INST NAC DEF CIV INDECI 359 381 852
CENTR PREVENC DESASTRES 8 792 689
M. DE DEFENSA 6 982 253 172
AG COMPRAS FF ARMADAS 5 210 198
FUERO MILITAR POLICIAL 20 282 329
INST GEOGRÁFICO NACIONAL 5 213 467
CONGRESO DE LA REPUBLICA 618 967 293
JURADO NAC ELECCIONES 253 236 616
OFIC NAC PROC ELECT ONPE 913 062 639
R N IDENTIFICACION RENIEC 500 988 885
PROMPERU 253 185 056
M. COMERCIO EXTERIOR Y TUR 274 222 765
CENTRO FORMAC TURISMO 23 728 663
M. TRANSPORTES Y COM 12 546 512 328
SUP TRANSP TERR – SUTRAN 106 327 247
AUT TRANSP URB – ATU 1 008 124 064
AUTORID PORTUARIA NAC 44 216 956
M. VIVIENDA, CONST SANEAM 2 470 447 843
SUPERINT BIENES ESTATALES 36 079 971
SER CAPAC INDUST CONSTRUC 117 616 615
O TEC ADM SERVIC SANEAM 116 322 797
FORMALIZACIÓN PROPIEDADES 199 790 175
M. DE LA PRODUCCIÓN 421 321 629
DESARR PESQUERO FONDEPES 113 156 596
INST DEL MAR PERÚ – IMARPE 88 344 738
INST TECNOL PRODUCCIÓN ITP 148 559 287
SANIDAD PESQUERA -SANIPES 49 423 370
INST NAC CALIDAD – INACAL 31 037 768
M DE LA MUJER Y POB VULNER 681 651 654
CONS N. DISCAPACID CONADIS 20 640 218
M DESARROLL  INCLUS SOCIAL 5 013 096 497

 

Como habrán podido notar, no es un presupuesto de carácter popular o izquierdista. Es un presupuesto como nos tiene acostumbrado la derecha. Si encuentran el presupuesto asignado a la segunda reforma agraria sería un milagro. Espero que la lectura concienzuda de este informe ayude a tener mejor idea de la forma cómo se gobierna nuestro país y quizá digan algo al respecto o, simplemente lo aceptarán calladamente. ‘El que calla,otorga’

 

(¿?) ….. ¡No hay de qué!

Septiembre 14, 2021

Otra información en https://republicaequitativa.wordpress.com/

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